
同一批进口货物,您要了两份报价。一份来自货运代理,另一份来自报关公司,但都没有覆盖从工厂到您仓库的全程。
简而言之: 货运代理(freight forwarder)与报关行(agente de aduana)的区别在于:前者负责签约并组织国际运输,后者凭法律专门授予的执照向智利海关(Servicio Nacional de Aduanas)提交申报。两者不能互相替代。外贸协调代理公司并不是受监管的角色:它对与您签订的内容负责,其工作是让一个人从头到尾盯住整个流程。
货运代理做什么,不做什么?
货运代理在海关法规中称为 transitario(转运商),是向您出售运输服务的一方。它与您签订运输合同、收取运费,再分包给船公司、航空公司或卡车,并以自己的名义为您的货物签发运输单据。它还会把多个客户的货物拼装进同一个集装箱。
它并不拥有船舶或飞机。即便如此,在海运中,如果它作为契约承运人,就要就该运输对您负责:仅仅把运输分包给船公司,并不能使其免责。《海关条例》(Ordenanza de Aduanas)将其置于海关的管辖之下,但并未授权它为第三方提交进口申报。而且,报价写着“门到门”,并不意味着包含清关、许可或保险:这要看报价中书面写明的服务范围。
报关行做什么,何时必须使用?
报关行是持有智利海关执照、为第三方办理货物清关的专业人士。报关行制作并办理进口申报单(Declaración de Ingreso,DIN),核对其与发票、运输单据和其他文件是否一致,并对清关符合相关管控和前置批准要求负责。
报关行依据您的委托授权(mandato)开展工作。在进口中,可以通过将提单、空运单或陆运单(carta de porte)背书给报关行来授权,也可以通过特别授权书授权。报关行必须主动向您提交有凭证的费用结算,无需您索要。
其责任由法律规定:报关行对本人及其员工的错误承担民事和行政责任,并就关税和税款与您一起对国库(Fisco)承担连带责任,限额为其保证金加上您交给它的资金。但这并不意味着它要对运费、保险或卡车负责。
在一般货物的普通进口中,FOB 超过 US$1,000 时必须使用报关行。低于该金额有简易清关,快递包裹则有单独的制度。详情见何时需要报关行一文。
什么是外贸协调代理公司?
这是一家承接整项委托、并协调其他各方的公司:货运代理、报关行、保险公司、仓库和本地运输。《海关条例》中没有“协调人”或“外贸外包”的执照,因此它承担哪些责任,以其提供给您的合同或报价为准。
协调公司不能替代报关行,因此清关仍由报关行凭您的委托授权签署。而且,委托第三方并不能让您置身事外,因为在海关面前,进口商仍须对自身义务负责。
注意名称:“报关公司”(agencia de aduana)由持牌报关行组成,而“外贸代理公司”(agencia de comercio exterior)可能只是一家没有该执照的协调公司。
货运代理、报关行与协调代理公司的区别
| 货运代理 | 报关行 | 协调代理公司 | |
|---|---|---|---|
| 做什么 | 签约并组织国际运输;拼装货物 | 向海关提交申报并办理清关 | 协调所有供应方,跟进整个流程 |
| 法律依据 | 由海关界定(2008 年第 2750 号决议);受其管辖(《条例》第 24 条) | 海关执照(《条例》第 191 条和第 195 条) | 无专门执照;商业合同 |
| 对谁负责 | 依运输合同对您负责 | 依委托授权对您负责,就税款对国库负责 | 按其合同约定对您负责 |
| 不做什么 | 不为第三方办理进口清关 | 不运输货物,也不为货物投保 | 不签署申报,也不替代报关行 |
| 是否必须 | 否,但必须有人签订运输合同 | 是,一般货物 FOB 超过 US$1,000 时 | 否 |

分别委托时,哪些事会无人负责?
最终所有费用都由进口商支付,每家供应方各自为自己的部分负责。“无人负责”是指没有人约定跟进这项工作。以下清单是预防性的,并非出自法规:
| 工作或费用 | 无人负责时会发生什么 |
|---|---|
| 起运地和目的地的本地费用 | 每份报价只覆盖自己的环节,没人汇总总额 |
| 码头、仓储和查验 | 没人核实何时开始计费、是什么阻碍了提货 |
| 免费期和集装箱滞期(demurrage) | 没人同时把控提箱和空箱归还 |
| 运输单据放行 | 清关在推进,但缺少船公司的放行授权 |
| 许可和前置批准 | 每家供应方都以为别人会办 |
| 运至仓库 | 所签服务在实际交付之前就结束了 |
| 保险和货损索赔 | 默认已有保障,却没人处理索赔 |
| 最终结算 | 每家供应方各自开票,没人与预算对比 |
对每一项,都要书面写明由谁监控、由谁付款、由谁通知。举个例子:报关行完成了自己的工作,但运输单据尚未放行,也没人预订卡车。没有哪家供应方失职,货物却仍滞留在港口。其中几项在进口的隐性成本和滞期费与仓储指南中有详细说明。
每种模式各在什么情况下合适?
没有任何官方指南说协调公司永远是最佳选择。这取决于您公司内部有多少能力。
货运代理和报关行分别委托,适用于您的进口业务重复性高、产品成熟,且有专人管理供应方和时间节点的情况。此时协调公司是多余的,关键在于这个人要把控两者之间的交接、付款和提货。
协调公司适用于最初几次进口、货物复杂、涉及多项许可,或公司内部没人能投入时间的情况。前提是服务范围要书面写明,并有可核实的交付内容:装运前审核、时间表、完整预算、预警和费用结算。一句“我们全包”是不够的。
如何选择供应方才不会出错?
向所有报价方提出同样的要求:
- 将签署清关文件的报关行姓名,以便在海关名录中查询。
- 在产品、航线和许可方面可比的过往业务。
- 装运前的文件审核。
- 将自身服务费、第三方费用和税款分开列示的报价。
- 附有凭证的费用结算,以及一位具名负责人。
并避免两个错误:只看最低运费或服务费而不比较服务范围;以为“一站式服务”就等于固定价格。
SICE 在此情况下做什么,责任边界在哪里
SICE 是一家协调代理公司:它不是报关公司,不是船公司,也不是保险公司。SICE 评估并协调一个由货运代理、3 至 4 家可信赖的报关行、运输、仓库和保险公司组成的网络,您始终与同一位合伙人对接。装运前,SICE 会联系您的供应商,审核发票、装箱单、原产地证书和运输单据。向海关提交的申报由报关行凭您的委托授权签署,运输由货运代理或船公司执行,保险由保险公司出具。报价以书面形式提供到仓总成本:运费、保险、运输和服务费为确定金额,关税和增值税为预估金额。
常见问题
货运代理能办理报关手续吗?
只有在它与持牌报关行合作时才可以,由报关行凭您的委托授权签署申报。
如果我委托一家全程协调的代理公司,是否就不再对海关负责?
不是。即使委托第三方,进口商仍须对其海关义务负责。改变的只是由谁负责跟进。
如何核实报关行是否具备资质?
查阅智利海关公布的报关行名录,该名录更新至 2026年10月2日。除了代理公司的品牌,还要查询将为您办理清关的那位专业人士。
官方来源(西班牙语)
- 《海关条例》,2004 年第 30 号法令(DFL 30)(BCN):谁可以办理清关、委托授权及报关行的责任(第 24 条、第 78 条及第 191 至 202 条)。
- 海关,2008 年第 2750 号豁免决议:货运代理人(agentes de carga)和转运商(transitarios)的定义与责任。
- 海关,《规范汇编》第 3 章:FOB US$1,000 以内的简易清关及委托授权的方式。
- 海关,《规范汇编》第 7 章:快递包裹制度。
- 海关,报关行名录:持有有效执照的报关行及其义务。
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